定義

　　公開招標是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。

　　適用情形

　　①貨物和服務項目單次采購金額達到公開招標限額以上的，應當采用公開招標的方式進行采購，因特殊情況需采用公開招標方式以外其他方式進行采購的，應在采購活動開始前，報經同級政府采購監督管理部門批準。

　　②政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。

　　《招標投標法》第三條：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

　　（1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

　　（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　　（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　2、邀請招標

　　定義

　　邀請招標是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標:

　　①具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。

　　②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　3、競爭性談判

　　定義

　　競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以依照本法采用競爭性談判方式采購:

　　①招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的貨物或者服務項目;

　　②技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的貨物或者服務項目;

　　③采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的貨物或者服務項目;

　　④不能事先計算出價格總額的貨物或者服務項目;

　　⑤按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的。

　　提示:

　　第③項情形應當是采購人不可預見的或者非因采購人拖延導致的;

　　第④項情形是指因采購藝術品或者因專利、專有技術或者因服務的時間、數量事先不能確定等導致不能事先計算出價格總額。

　　4、競爭性磋商

　　定義

　　競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式:

　　①政府購買服務項目；

　　②技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　　③因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

　　④市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目；

　　⑤按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

　　5、詢價

　　定義

　　詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價方式采購。

　　6、單一來源采購

　　定義

　　單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購:

　　①只能從唯一供應商處采購的;

　　②發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

　　③必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不

　　超過原合同采購金額百分之十的。

　　提示:

　　第①項情形是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。

　　7、框架協議采購

　　定義

　　框架協議采購是指集中采購機構或者主管預算單位對技術、服務等標準明確、統一，需要多次重復采購的貨物和服務，通過公開征集程序,確定第一階段入圍供應商并訂立框架協議，采購人或者服務對象按照框架協議約定規則，在入圍供應商范圍內確定第二階段成交供應商并訂立采購合同的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以采用框架協議采購方式:

　　①集中采購目錄以內品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的;

　　②集中采購目錄以外，采購限額標準以上，本部門、本系統行政管理所需的法律、評估、會計、審計等鑒證咨詢服務，屬于小額零星采購的;

　　③集中采購目錄以外，采購限額標準以上，為本部門、本系統以外的服務對象提供服務的政府購買服務項目,需要確定2家以上供應商由服務對象自主選擇的;

　　④國務院財政部門規定的其他情形。

　　提示:

　　1）采購限額標準以上是指同一品目或者同一類別的貨物、服務年度采購預算達到采購限額標準以上。

　　2）屬于第②中情形的，主管預算單位能夠歸集需求形成單項目進行采購，通過簽訂時間、地點、數量不確定的采購合同滿足需求的，不得采用框架協議采購方式。